为赤子报国搭桥铺路

知识经济时代的特征使人才成为一切资源中最可宝贵的资源。从1978年至今，我国各类出国留学人员近30万人，他们当中除一大批已经回国，在教育科研等重要岗位上发挥作用之外，还有一部分已成为所在国高新技术领域的骨干。随着国内形势的健康发展，这些在外留学人员为国服务的热情空前高涨，如何充分发挥这部分人才资源的作用？近年来，国家教育部采取了一系列行之有效的措施，受到海外学人和国内各界的好评。

为了全面了解在外优秀留学人员的情况，促进对优秀尖子人才的跟踪、服务，教育部外事司从1993年开始组织48个驻外使（领）馆教育处（组），建立了优秀尖子人才信息库和《留学人员信息管理系统》，全面收集和掌握优秀人才的情况。几年来，驻美国、加拿大、日本、德国、法国、英国等31个使（领）馆教育处（组），已向国内推荐优秀尖子人才2000多名。

国内都有哪些需要？海外又有哪些信息？扩大双向信息交流渠道是国内有关部门和海外学子的共同需要。教育部中国留学服务中心开发建成了“中国留学服务信息网”，此网以“中国教育和科研计算机网（CERNET）为依托，对象是遍布海外100多个国家、地区的留学人员和国内130多个部门及单位。1997年1月与因特网联通。它不仅可以使海外留学人员和国内单位在本地登录及更新所发布的信息，而且可以在因特网上按需要交互查询信息。在不到两年的时间里，“信息网”已发布一万五千条留学人才、技术项目供需消息，还发布了大量国内各地吸引留学人才回国的政策、高新技术开发区招商引资优惠政策，近10余万人次上网访问。迄今为止，国内加入“信息网”的省市、部委，科研机构、高校和大企业大公司已有130多个。

根据部分海外留学人员已创办了经济实体，具有回国投资的实力和要求这一情况，1995年4月，教育部在中国留学服务中心设立了“留学人员投资事务处。”为留学人员提供投资政策、法规、国家产业投向，有关地域的投资状况、投资环境以及申办程序等咨询服务。

1996年在国内有关部门举办的“新技术新产品合作项目发布洽谈会”及“北京科研院所高校科技新成果新产品发布洽谈会”上，投资事务处替在外留学人员代为发布技术项目68个，为留学人员和国内企业寻找合作伙伴，受到双方的欢迎。

今年2月，苏州新区建立了“中国苏州留学人员创业园”。投资事务处与原国家科委火炬办、江苏省科委等单位不仅积极支持，而且参与合作。目前已进驻企业24家。类似这样通过教育部留学服务中心与各地高新技术开发区合作成立的留学人员创业园，目前在全国各省市已达10处，这些园区优惠的政策以及优质的服务，为留学人员回国建功立业、施展才华提供了舞台。

随着国内经济形势的发展，国家教育部决定加大支持留学人员回国服务的力度。1996年，一个被命名为“春晖计划”的行动开始全面实施。“春晖计划”主要资助在外优秀尖子留学人员，短期回国参加重大科技或建设项目的研究。为提高“春晖计划”的资助效益，教育部把目标对准我国社会发展中一系列亟待解决的重大课题：

——针对中国区域经济发展的不均衡问题，他们组织了一批留法学者分农业、医药、生物化学、基础研究与高新技术四个小组，深入到甘肃省的70多个部门和单位，围绕干旱农业、品种改良、沙漠地质、石油化工、生物医药、核能应用研究等方面，共拟定了56份合作研究与开发项目和2项重大项目建议书。在这些项目中，既涉及发展西部地区的高科技项目，也有当地农业发展，农民致富十分需要的项目。

——针对中国老工业基地改造发展的难题，他们组织来自美国旧金山湾区的“硅谷”高科技区和西亚图波特兰硅森林高科技区以及加拿大、英国等七个国家的留学人员，组成企业家合作团和工作团深入辽宁9个城市60多家企业，先后达成43个合作项目。

——针对三峡库区和重庆市的环境保护与治理问题，他们组织来自11个国家的36名留学人员赴三峡库区和重庆市实施“重庆市环境保护冶理项目”，这些留学人员有的在所在国政府环保部门任职，有的在世界著名环保科研部门或大学从事研究，还有的已成为重要环保产业的负责人。他们分为大气污染治理，污水处理、固体废弃物处理，生态保护，信息技术以及环保产业六个组，深入三峡库区和重庆市，重点考察了滑坡现场和一批污染企业，由于事先在网上已对这些项目的情况有所了解，并和有关单位进行了接触，在项目实施过程中表现出很高的工作效率，拟订科研合作项目199项。

——随着我国对外开放形势的深入发展，一批在美国、日本等地的留学人员提出“培养中国金融博士的建议”。教育部采纳了他们的意见，聘请国际货币基金组织研究部经济专家陈朝辉博士、伦敦经济学院经济系讲师许成钢博士、美国大通银行东京分行副总裁张光平博士，香港渣打银行全球衍生金融部高级经理、资本市场部主任王京博士等等，分别为高校教师和金融系统负责人开办了两期高级研修班，讲授了资本市场与金融风暴理论、金融契约与公司金融理论、金融危机的处理、中国金融体制改革等现代金融理论、政策与实践，大大开阔了国内金融界和金融教育界的视野。

这些项目受到各省、市政府和国家有关部委的大力支持和高度评价。他们不仅拨出专款支持这些项目，而且采取了一系列配套措施：甘肃省政府成立了“留法人员参加西部（甘肃）建设协调组”，以便长期与他们保持联系。辽宁省为每位留学人员安排了一名联络员，以便“把感情留在辽宁，把项目留在辽宁。”省委书记、副书记，省长、副省长多次听取汇报，并与留学人员座谈。重庆市委书记，市长、常务副市长等五位主要领导都听取了留学人员在渝期间的汇报，并对他们的工作给予了高度评价。国务院三峡办表示，将全力支持有关项目的实施。